ЗАКОН
АБХАЗСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об изменениях и дополнениях конституции (основной закон) абхазской АССР
...Верховный Совет Абхазской
Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:
(...)
„Статья 11. Государственной собственностью
исключительно Абхазской АССР являются в пределах ее территории земля, ее недра,
воды, леса, природные ресурсы.
Вместе
с природными богатствами национальным достоянием Абхазской АССР являются
основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском
хозяйстве, средства транспорта и связи, имущества торговых, коммунальных
предприятий, предприятий бытового обслуживания и других предприятий, основной
городской жилищный фонд, а также другое
имущество необходимое для осуществления задач республики“.
(...)
2.
Главу 8 изложить в следующей редакций:
“
глава 8. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов
(...)
Статья
75. Срок полномочий Советов народных депутатов- пять лет. В исключительных случаях
по решению Верховного Совета Абхазской АССР, принятому большинством, в 2/3
голосов, срок полномочий Верховного Совета может быть продлен, но не более чем
на 6 месяцев.
Выборы народных депутатов в Верховный Совет и
местные Советы Абхазской АССР назначаются не позднее, чем за два месяца до
истечения срока полномочий соответствующих органов государственной власти.
Сроки и порядок назначения выборов народных
депутатов в Верховный Совет и местные Советы Абхазской АССР определяются
Конституцией и законами Абхазской АССР.
Статья
76. Важнейшие вопросы республиканского (АССР) и местного значения решаются
соответственно на сессиях Верховного и местных Советов народных депутатов
Абхазской АССР или ставятся на референдум.
Верховный
Совет избирает Председателя Верховного Совета Абхазской АССР. Местные Советы
народных депутатов избирают председателей Советов. Верховный Совет и местные
Советы народных депутатов, за исключением городского (города районного
подчинения), поселковых и сельских, имеют свои президиумы.
Советы
народных депутатов образуют постоянные комиссии, создают исполнительные и
распорядительные, а также другие подотчетные им органы,
Должностные
лица, избираемые или назначаемые Советами народных депутатов, за исключением
судей не могут занимать свои должности более двух сроков подряд”.
(...)
7. Главу II изложить в следующей редакции:
“Глава
11.
Верховный Совет Абхазской АССР.
Статья
93. Высшим органом государственной власти Абхазской АССР является Верховный
Совет Абхазской АССР.
Верховный
Совет Абхазской АССР правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой
вопрос отнесенный к ведению Абхазской АССР.
Верховный
Совет Абхазской АССР:
1.
принимает Конституцию Абхазской АССР, вносит в нее изменения;
2.
опротестовывает постановления- и распоряжения Совета Министров СССР, Совета
Министров Республики Грузия, если они нарушают права автономной республики;
3.
приостанавливает действие на своей территории актов министерств,
государственных комитетов и ведомств СССР и республики Грузия, в случае
нарушения ими Конституции и законодательства Абхазской АССР;
4.
в пределах своей компетенции формирует основные направления деятельности
Абхазской АССР;
5.
утверждает перспективные планы и важнейшие республиканские программы
экономического и социального развития Абхазской АССР; государственные планы
экономического и социального развития; рассматривает и утверждает
государственный бюджет Абхазской АССР; контролирует ход выполнения планов и
бюджета; утверждает отчеты об их исполнении; вносит в необходимых случаях
изменения в планы и бюджет; устанавливает в соответствии с действующим
законодательством доходы, поступающие на образование государственного бюджета
Абхазской АССР;
6.
обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории
Абхазской АССР; осуществляет в пределах компетенции Абхазской АССР законодательное регулирование отношений
собственности, организации управления народным хозяйством и
социально-культурным строительством бюджетно-финансовой системы, охраны окружающей
среды и использования природных ресурсов, порядка реализации конституционных
прав, свобод и обязанностей, которые относятся к ведению Абхазской АССР, дает
толкование законов Абхазской АССР;
7.
устанавливает порядок организации и деятельности республиканских (АССР) и
местных органов государственной власти и управления; в соответствии с
законодательством, определяет правовой статус республиканских (АССР)
общественных организации;
8.
осуществляет наименование и переименование городов, поселков и других
населенных пунктов;
9.
управляет деятельность местных Советов народных депутатов;
10.
принимает решении о проведении всенародного голосования (референдума);
11.
избирает Председателя Верховного Совета Абхазской АССР;
12.
избирает первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета
Абхазской АССР;
13.
назначает Председателя Совета Министров Абхазской АССР, предварительно
рассмотрев его программное заявление;
14.
избирает Комитет народного контроля Абхазской АССР и Верховный суд Абхазской АССР, назначает
Главного государственного арбитра Абхазской АССР;
15.
утверждает коллегию Государственного арбитража Абхазской АССР и Президиум
Верховного суда Абхазской АССР;
16.
избирает Комитет конституционного
надзора Абхазской АССР;
17.
утверждает по представлению Председателя Совета Министров Абхазской АССР состав
Совета Министров Абхазской АССР, вносить в него изменения; образует и управляет
по предложению Совета Министров Абхазской АССР министерства Абхазской АССР и
государственные комитеты Абхазской АССР;
18.
регулярно заслушивает отчеты образуемых им органов, а также назначаемых лиц;
решает вопрос о доверии правительству Абхазской АССР и отдельным членам
правительства;
19.
осуществляет контроль за соблюдением Конституции Абхазской АССР; отменяет указы
и постановления Президиума Верховного Совета Абхазской АССР, распоряжения
Председателя Верховного Совета Абхазской АССР, а также решения районных,
городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов в
случае несоответствия их Конституциям и законам СССР, Республики Грузия и
Абхазской АССР;
20.
назначает выборы депутатов Верховного Совета Абхазской АССР и утверждает состав
Центральной избирательной комиссии по выборам депутатов Верховного Совета
Абхазской АССР; назначает выборы народных депутатов местных Советов;
21.
утверждает государственные награды Абхазской АССР;
22.
принимает законы Абхазской АССР и постановления;
23.
осуществляет законодательную инициативу на Съезде народных депутатов СССР в
Верховных Советах СССР и Республики Грузия, вносит предложения о проведении
внеочередной сессии Верховного Совета
Республики Грузия;
24.
решает вопросы о развитии национальной культуры и языка, охране исторических
памятников и защите природы;
25.
объявляет на территории республики или в отдельных местностях чрезвычайное
положение;
26.
решает иные вопросы, относящиеся к компетенции Абхазской АССР.
(...)
Статья
97. Верховный Совет Абхазской АССР ежегодно созывается Президиумом Верховного Совета Абхазской АССР
на очередные сессии.
Внеочередные
сессии созываются Президиумом Верховного Совета Абхазской АССР по его
инициативе, либо по предложению Председателя Верховного Совета Абхазской АССР
или не менее трети состава Верховного Совета Абхазской АССР.
(...)
Статья
98. ПРаво законодательной инициативы в Верховном
Совете Абхазской АССР принадлежит депутатам Верховного Совета Абхазской АССР,
Президиуму Верховного Совета Абхазской АССР, Председателю Верховного Совета
Абхазской АССР, Комитету конституционного надзора Абхазской АССР, Совету
Министров Абхазской АССР, постоянным комиссиям Верховного Совета Абхазской
АССР, Комитету народного контроля Абхазской АССР, Верховному суду Абхазской
АССР, Главному государственному арбитру Абхазской АССР, Прокурору Абхазской
АССР.
Правом
законодательной инициативы обладают также политические и общественные
организации в лице их республиканских (АССР) органов.
Статья
99. ... Закон и иной акт Верховного Совета Абхазской АССР считается принятым,
если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Верховного
Совета Абхазской АССР.
По
проектам законов, определяемым Регламентом Верховного Совета Абхазской АССР,
депутатской группе численностью не менее одной трети Верховного Совета
предоставляется право отлагательного вето на обсуждаемый законопроект, с
направлением законопроекта на согласительную комиссию для его рассмотрения в
течение одного месяца.
По
истечении этого срока обсуждение проекта закона может быть возобновлено путем
вторичного рассмотрения и принятия решения. Право отлагательного вето может
быть применено только один раз.
Законы
Абхазской АССР, постановления и иные акты Верховного Совета Абхазской АССР
публикуются на абхазском, грузинском и русском языках.
(...)
Статья
100. Председатель Верховного Совета Абхазской АССР является высшим должностным
лицом Абхазской АССР и представляет ее внутри республики и за ее пределами.
Председатель
Верховного Совета Абхазской АССР избирается Верховным Советом Абхазской АССР из
числа депутатов Верховного Совета Абхазской АССР тайным голосованием на
альтернативной сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд.
Председатель
Верховного Совета Абхазской АССР подотчетен Верховному Совету Абхазской АССР.
Председатель
Верховного Совета Абхазской АССР может быть в любое время путем тайного
голосования отозван Верховным Советом Абхазской АССР.
Вопрос
об отзыве ставится на голосование если этого требует не менее одной трети
общего числа депутатов Верховного Совета Абхазской АССР.
В
случае досрочного освобождения должности Председателя, Верховный Совет
Абхазской АССР в месячный срок избирает Председателя Верховного Совета. До
избрания Председателя Верховного Совета обязанности Председателя исполняет
первый заместитель Председателя Верховного Совета Абхазской АССР.
В
случае отсутствия Председателя Верховного Совета Абхазской АССР или
невозможности исполнения им своих обязанности его обязанности исполняет первый
заместитель или заместитель председателя.
Статья
101. Председатель Верховного Совета Абхазской АССР:
1.
осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению
Верховным Советом Абхазской АССР, за свой подпись публикует законы Абхазской
АССР и другие акты, принятые Верховным Советом Абхазской АССР;
2.
представляет Верховному Совету Абхазской АССР кандидатуры для избрания на
должность первого заместителя Председателя Верховного Совета Абхазской АССР, а
также предложения о персональном составе Комитета конституционного надзора
Абхазской АССР;
3.
представляет Верховному Совету Абхазской АССР кандидатуру для назначений или
избрания на должности Председателя Совета Министров Абхазской АССР,
председателя Комитета народного контроля Абхазской АССР, Председателя
верховного суда Абхазской АССР, главного государственного арбитра Абхазской
АССР, представляет кандидатуру Прокурора Абхазской АССР для назначения
Генеральному прокурору Республики Грузия;
4.
приостанавливает действие постановлений и
распоряжении Совета Министров Абхазкой АССР, а также решений местных Советов
народных депутатов с последующим внесением вопроса на рассмотрение Верховного
Совета Абхазской АССР;
5.
представляет Верховному Совету Абхазской АССР доклады о положении республики и
о важных политических вопросах.
Председатель
Верховного Совета Абхазской АССР издает распоряжения.
(…)
10.
Президиум Верховного Совета Абхазской АССР издает указы и принимает
постановления, которые считаются принятыми, если за них проголосовало большинство
лиц, входящих в состав Президиума Верховного Совета Абхазской АССР.
(…)
14.
Статью 163 изложить следующей редакций:
“Статья
163. Изменения и дополнения в Конституцию Абхазской АССР производятся
решением Верховного Совета Абхазской
АССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов
Верховного Совета Абхазской АССР”.
Председатель
Верховного Совета Абхазской АССР В. Г.
Ардзинба
г. Сухуми, 4 декабря 1990 г.
(Газета
“Советская Абхазия”, № 236, 8 декабря 1990 г.)