Постановление Верховного Совета Абхазской АССР о десятой сессии Верховного Совета Абхазс­кой АССР одиннадцатого созыва

Заслушав и рассмотрев доклад заместителя Председателя Президиума Верховного Совета Абхазской АССР В.Г. Колбая “О десятой сессии Верховного Совета Абхазской АССР”, Верховный Совет Абхазской АССР, собравшийся на свою чрезвычайную сессию, отмечает, что 25 августа 1990 года группой депутатов Верховного Совета Абхазской АССР приняты постановление “О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии” и Декларация “О государственном суверенитете Абхазской Советской Социалистической Республики”.

Необоснованные, злобные обвинения, высказанные в докладах, выступлениях и постановлении в отношении Гру­зии и грузинского народа, вопреки исторической справедливости, возведены в ранг официальной политики, что ведет нас к конфронтации и дестабилизации обстановки.

В тяжелой и сложной общественно – политической обстановке перестройки и демократизации руководство Верховного Совета и его Президиума, а также другие руководящие органы автономной республики не оказались на должном уровне объективных требований времени. Они не смогли разработать рекомендации для решения многих накопившихся проблем, в том числе и в области межнациональных отношений. Даже больше, в нарушение конституционного порядка, больше полтора года, как не созывалась очередная сессия для рассмотрения и решения назревших и неотложных вопросов.

Но, начиная с июня текущего года, руководство Верховного Совета на очередной сессии предприняло попытку, без предварительного тщательного обсуждения с народом и депутатами, внести важнейшие существенные конституционные вопросы.

Тысячи абхазских трудящихся, нечаянно для себя втянутые в эту ситуацию, на сессии местных советов, в трудовых коллективах, на собраниях избирателей и общественных движений, в своих обращениях выразили негативное отношения к разработанной группой определенных лиц идее государственного суверенитета Абхазии. Свое отношение к сессии, назначенной на 28 июля 1990 года, высказали путем бойкота более 80 из 140 депутатов Верховного Совета Абхазии. С протестом по отношению к; Президиуму выступила большая группа ответственных работников советских и партийных органов, представителей общественных движений, многие граждане Абхазии. Собрание депутатов Абхазской АССР всех уровней, представляющих большинство населения Абхазии, 23 августа приняло декларацию о проведении 25 августа с.г. сессии с данной повесткой дня. Однако эти обоснованные требо­ва­ния, шаги, предпринятые для нормализации работы Верховного Совета, остались без какого-либо реагирования со стороны Президиума.

В срочном порядке, в условиях бесконтрольности 25 августа 1990 года в зале заседаний Верховного Совета Абхазской АССР собралась группа депутатов, часть которых была привлечена к участию вопреки их воле. Верховный Совет, который предпринял попытку провозгласить государственную независимость Абхазии, не приняв во внимание желание большей части коренного населения автономной республики, считает, что абхазам “предоставляется право” жить на своей общей родине - Грузии, на основе договорных отношений.

Проект декларации о независимости, текст которой был подготовлен в тайне от широкой общественности, опуб­ликован не был. О его существовании не было известно даже большинству членов Президиума, что стало неожи­данным сюрпризом для собравшихся в зале депутатов. Организаторы проведения сессии не решились внести вопрос о декларации в повестку дня сессии.

Подготовка и проведении сессии со всей ясностью показало попытку узурпации суверенного права народа на выражение собственной воли, что не может остаться без принципиального реагирования и разумного противодействия.

Не отрицая право каждого народа определять собственную судьбу, но и не опираясь на ту неправильную правовую, историческую и политическую аргументацию, которая положена в основу принятым актам о государственной независимости Абхазии, необходимо дать принципиальную политическую оценку созданной в Абхазии ситуации, тем условиям, в которых были приняты данные акты.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета Грузинской ССР от 26 августа с.г. “О решениях Верхов­ного Совета Абхазской АССР от 25 августа 1990 года” принятые документы следует признать недействительными и не имеющими юридической силы. В постановлении подчеркнуто, что названные решения законодательно представляют из себя попытку изменить национально – государственный и административно – территориальный строй Грузинской ССР, с нарушением Конституций Союза ССР, Грузинской ССР и Абхазской АССР. Отмечена также, недопустимость принятия решений при нарушении существующего порядка проведении сессии, с применением антидемократических методов, без учета мнения всего депутатского корпуса, с игнорированием волеизъявления всего населения Абхазской АССР.

Верховный Совет Абхазской АССР постановляет:

1. Отменить постановление Верховного Совета Абхазской АССР от 25 августа 1990 года “О правовых гарантиях за­щиты государственности Абхазии” как антиконституционное, противоречащее закону и юридически не обоснованное, что нарушает исторически сформировавшуюся территориальную целостность Грузии, а декларацию “О государственном суверенитете Абхазской Советской Социалистической Республики” - отклонить, поскольку она про­тиворечит коренным интересам и желанию большинства населения Абхазии.

2. Осудить прозвучавшие на сессии 25 августа 1990 года обвинения, выдвинутые против Грузии и грузинского народа.

3. Признать своевременным и отвечающим законным интересам большинства населения Абхазской АССР постановление Президиума Верховного Совета Грузинской ССР от 26 августа 1990 года “О решениях Верховного Совета Абхазской АССР от 25 августа 1990 года”.

4. Создать депутатскую комиссию для расследования фактов нарушения процедурных вопросов и регистрации депутатов, а также фактов воздействия на депутатов не правовыми и недемократическими методами, имевших место в процессе подготовки и проведения сессии 25 августа.

5. Подготовить и 28 декабря 1990 года, на основании законодательства Абхазской АССР провести выборы Верховного и местных Советов автономной республики.

6. Одобрить предложение собрания депутатов Абхазской АССР всех уровней 1990 года о создании комитета национального согласия из представителей всех регионов, этнических групп, общественных и политических движений Абхазии, которые на принципах консенсуса принимают решения.

7. В тех случаях, если будет иметь место попытка реализации актов о независимости Абхазии, которые этой сессией и Президиумом Верховного Совета Грузинской ССР признаны противозаконными, данный состав  Верховного Совета оставляет за собой право незамедлительно принять соответствующие меры.

8. Настоящее постановление направить Верховным Советам СССР, Грузинской ССР и РСФСР, а также опубли­ко­вать в средствах массовой информации.

Заместитель Председателя Президиума Верховного Совета Абхазской АССР В. Колбая.

За Секретаря Президиума Верховного Совета Абхазской АССР Р. Салуквадзе.

31 августа 1990 г.

(Газета “Сабчота Афхазети”, № 171, 6 октября, 1990, на грузинском языке. Собственный перевод)