evropis sabWos saparlamento asambleis rezolucia 1683 (2009) saqarTvelosa da ruseTs Soris omi: erTi wlis Semdeg

1. or wevr saxelmwifos, saqarTvelosa da ruseTs Soris tragikuli omis dawyebidan erTi wlis Semdeg, saparlamento asamblea kvlav adasturebs mis rezoluciebs 1633 (2008) da 1647 (2009), miRebuls Sesabamisad 2008 wlis 2 oqtombersa da 2009 wlis 28 ianvars. is miiCnevs, rom orive saxelmwifosadmi, iseve rogorc afxazeTisa da samxreT oseTis de faqto xelisuflebebisadmi Camoyalibebuli mowodebebi kvlavac warmoadgens am omis Sedegebis aRmofxvrisaTvis vargis gamWvirvale, miukerZoebel da realistur gzamkvlevs, ara mxolod orive Cabmuli mxarisaTvis, aramed TviT asambleisTvisac. asamblea kvlav adasturebs, rom emxroba saqarTvelos teritoriul mTlianobasa da suverenitets, iseve rogorc misi sazRvrebis urRvevobas.

2. rac Seexeba evrokavSiris mier Seqmnil damoukidebel saerTaSoriso gamoZiebas konfliqtis dawyebisa da misi mimdinareobis garSemo, asamblea aRniSnavs, rom faqtebis momkvlevi misiis mandati gangrZobil iqna 2009 wlis 30 seqtembramde evropuli sabWos mier. asamblea, arsebuli informaciis safuZvelze, miesalmeba misiasTan konstruqciul TanamSromlobas rogorc saqarTvelos, ise ruseTis mxridan da gadawyvets, daubrundes omis dawyebis mizezebisa da zusti garemoebebis sakiTxis ganxilvas mas Semdeg, rac faqtebis momkvlevi saerTaSoriso misia gamoaqveynebs Tavis angariSs.

3. asamblea gamoTqvams seriozul SeSfoTebas samxreT oseTisa da afxazeTis administraciuli sazRvrebis gaswvriv mudmivad arsebuli daZabulobisa da provokaciebis gamo, rasac SesaZloa mohyves mxolod mTeli regionis destabilizeba.is miiCnevs, rom erTaderT garants imisa, rom amgvari daZabuloba ar gamoiwvevs Setakebebis ganaxlebasa da saomar moqmedebebebSi gadazrdas, warmoadgens saerTaSoriso monitorebis dauyovnebeli, SeuzRudavi daSveba samxreT oseTisa da afxazeTis administraciuli sazRvrebis orive mxares, iseve rogorc axali, miukerZoebeli saerTaSoriso samSvidobo Zalis ganTavseba regionSi. amasTan dakavSirebiT, asamblea:

3.1 gmobs ruseTisa da de faqto xelisuflebebis mudmiv winaaRmdegobas, dauSvan evrokavSiris monitorebi afxazeTsa da samxreT oseTSi da mouwodebs maT, dauyovnebliv da upirobod dauSvan monitorebi maT de faqto kontrolqveS arsebul terotoriebze;

3.2 gmobs saqarTveloSi gaeros sadamkvirveblo misiis (UNOMIG) daxurvas, rac Sedegac mohyva gaeros uSiSroebis sabWoSi ruseTis mier vetos uflebis gamoyenebas;

3.3 gamoTqvams Rrma wuxils imis gamo, rom evropaSi usafrTxoebisa da TanamSromlobis organizaciaSi (OSCE) saberZneTis Tavmjdomareobis mier SemoTavazebul winadadebas, euTos, maT Soris misi samxedro samonitoringo komponentis mudmiv warmomadgenlobasTan dakavSirebiT, ar mohyva SeTanxmeba da mouwodebs ruseTs, gadaxedos mis sawinaaRmdego pozicias amasTan dakavSirebiT.

4. asamblea aRniSnavs samxreT oseTsa da afxazeTSi usafrTxoebisa da stabilurobis pirobebis garSemo Jenevis molaparakebaTa farglebSi moqmedi 1-li samuSao jgufis mokrZalebul winsvlas. is gansakuTrebulad miesalmeba Cabmul mxareTa Soris Semdgar regularul Sexvedrebs incidentebis prevenciis meqanizmebis farglebSi, magram gamoTqvams wuxils imis gamo, rom msgavsi winsvla ver iqna miRweuli me-2 samuSao jgufSi, romelic Seexeba humanitarul da gadaadgilebis TavisuflebasTan dakavSirebul sakiTxebs.

5. asamblea gamoTqvams seriozul SeSfoTebas imis gamo, rom afxazeTisa da samxreT oseTis administraciuli sazRvrebis Semdgomi daxurva, rac Sedegad mohyva administraciul sazRvrebze kontrolis gadacemas ruseTis usafrTxoebis federaluri samsaxurisadmi, gamoiwvevs eTnikur qarTvelTa Semdgom gadaadgilebas galis raionidan, afxazeTi da axalgoris raionidan, samxreT oseTi. asamblea gansakuTrebiT SeSfoTebulia am adamianebze ganxorcielebuli mzardi zewolis gamo, raTa maT miiRon afxazeTisa da samxreT oseTis pasportebi da aseve am regionebSi saerTaSoriso daswrebis amJamindeli sruli ararsebobis gamo. amdenad, asamblea mouwodebs ruseTsa da samxreT oseTisa da afxazeTis faqtobriv xelisuflebebs, aRkveTon nebismieri saxis Seferxeba administraciuli sazRvrebis gayolebaze saqarTvelos moqalaqeTa gadaadgilebis Tavisuflebaze.

6. asamblea kvlavac Rrmad aris SeSfoTebuli am omis humanitaruli Sedegebis gamo da Sesabamisad:

6.1 adasturebs mis rezoluciebSi 1648 (2009) da 1664 (2009) dafiqsirebul pozicias am sakiTxTan dakavSirebiT;

6.2 mouwodebs saqarTvelos, ruseTsa da samxreT oseTisa da afxazeTis separatistul regionebs, srulad da efeqtianad ganaxorcielon evropis sabWos adamianis uflebaTa komisris mier adamianis uflebebisa da humanitaruli usafrTxoebis gadaudebeli dacvis mizniT SemuSavebuli 6 principi da gansakuTrebiT ruseTsa da samxreT oseTisa da afxazeTis de faqto xelisuflebebs, srulad da upirobod uzrunvelyon 2008 wlis agvistos saomar moqmedebaTa Sedegad iZulebiT gadadgilebul pirTa dabruneba da srulad daicvan maTi sakuTrebis uflebebi;

6.3 mouwodebs konfliqtis Sesabamis mxareebs, Tavi Seikavon imgvari nabijebisgan, rasac SeiZleba damatebiT mohyves adamianebis iZulebiTi gadaadgileba, maT Soris maTi usafrTxoebis dayeneba safrTxis qveS, iZulebiTi pasportizeba, mSobliuri enis swavlebis procesSi Careva, samxedro samsaxurSi gawveva da gadaadgilebis Tavisuflebis SezRudva.

6.4 mouwodebs evropis sabWos adamianis uflebaTa da humanitaruli samarTlis sferoSi dagrovili gamocdilebis gaTvaliswinebisken Jenevis molaparakebebisas, gansakuTrebiT me-2 samuSao jgufis farglebSi, romelic Seexeba humanitarul sakiTxebsa da gadaadgilebis Tavisuflebas.

7. asamblea gamoTqvams Rrma wuxils imis gamo, rom ruseTi da samxreT oseTisa da afxazeTis separatistuli regionebi ganagrZoben gadaWarbebuli SezRudvebis dawesebas saerTaSoriso da humanitaruli organizaciebis, maT Soris humanitaruli daxmarebis daSvebis mimarT separatistul regionebSi da rom saqarTveloc, aseve, awesebs SezRudvebs daSvebaze. garda amisa, ruseTi da afxazeTisa da samxreT oseTis separatistuli regionebi ganagrZoben gaumarTlebeli SezRudvebis dawesebas adgilobrivi mosaxleobisadmi, romelsac surs administraciuli sazRvrebis orive mxares gadaadgileba. amasTan dakavSirebiT, is:

7.1 kvlavac rCeba Rrmad SeSfoTebuli `okupirebuli teritoriebis Sesaxeb saqarTvelos kanonis~ humanitaruli Sedegebisa da misi gamoyenebis gamo, miuxedavad imisa, rom is miesalmeba saqarTvelos xelisuflebis mzadyofnas, moaxdinos reagireba demokratiisaTvis kanonis meSveobiT evropuli komisiis (veneciis komisia) amaswinandel mosazrebaSi gamoTqmul SeniSvnebze am kanonTan dakavSirebiT da mxedvelobaSi iRebs saqarTvelos parlamentSi wamowyebul Sesworebebs, romlebic mosazrebisaTvis gadaeca veneciis komisias ;

7.2 mxedvelobaSi iRebs ruseTis Zalisxmevas, gauwios humanitaruli daxmareba afxazeTsa da samxreT oseTs da mouwodebs ruseTsa da afxazeTisa da samxreT oseTis faqtobriv xelisuflebebs, dauyovnebliv gaauqmon orive regionSi daSvebaze arsebuli yvela SezRudva, maT Soris saerTaSoriso da humanitaruli organizaciebisa da humanitaruli daxmarebis mimarT;

7.3 mouwodebs yvela mxares, uzrunvelyon bunebrivi airis, wylisa da sxva umTavresi humanitaruli maragis uwyveti miwodeba administraciuli sazRvrebis orive mxares, gansakuTrebiT momavali zamTris Tveebis ganmavlobaSi.

8. asambleisTvis miuRebelia rogorc saqarTvelos, aseve ruseTis mxridan gamovlenili pasiuroba adamianis uflebebisa da humanitaruli samarTlis savaraudo darRvevebis sarwmunod gamoZiebis TvalsazrisiT, romlebic Cadenil iqna rogorc omis mimdinareobisas, aseve mis Semdgom maTi SeiaraRebuli Zalebis, miliciisa Tu samoqalaqo pirTa mier maT de faqto kontrolsa da iurisdiqciis qveS moqceul teritoriebze. is aRniSnavs, rom evrokavSiris gamoZieba moicavs aseve adamianis uflebebisa da humanitaruli samarTlis darRvevebs, iseve rogorc SesaZlo samxedro danaSaulebs, Cadenils nebismieri mxaris mier omis mimdinareobisas. is, Sesabamisad : 8.1. gadawyvets, daubrundes aRniSnul sakiTxs, maT Soris orive wevri saxelmwifosaTvis SesaZlo Sedegebis Sesaxeb, evrokavSiris sagamoZiebo misiis daskvnebis fonze ;

8.2. mouwodebs saerTaSoriso sisxlis samarTlis sasamarTlos prokurors, sasamarTlos winaswari gamoZiebis palatas daavalos formaluri gamoZiebis dawyeba samxedro da kacobriobis winaaRmdeg mimarTul savaraudo danaSaulebTan dakavSirebiT, romlebic Cadenil iqna nebismieri mxaris mier 2008 wlis agvistos saomari moqmedebebis dros da mis Semdgom.

9. asamblea gmobs ruseTisa da samxreT oseTisa da afxazeTis faqtobriv xelisuflebaTa qmedebas, romelTac gadaWriT ar SeaCeres da seriozulad ar gamoiZies eTnikur qarTvelTa eTnikuri wmendis faqtebi, rasac yvela varaudiT hqonda adgili samxreT oseTSi omis dros da mis Semdgom da imis gamo, rom braldebulebi ar waradgines marTlmsajulebis winaSe. is Seaxsenebs, rom saerTaSoriso samarTlis Tanaxmad, ruseTi pasuxismgebelia adamianis uflebebisa da humanitaruli samarTlis darRvevis faqtebze mis de faqto kontrolqveS moqceul teritoriebze.

10. asamblea gmobs im faqts, rom 2008 wlis agvistos saomari moqmedebebidan erTi wlis Semdeg, mxolod mcired xelSesaxebi winsvla iqna miRweuli am omis Sedegebis aRmofxvris TvalsazrisiT da rom zogierT sferoSi mdgomareoba gauaresda kidec. maSin, roca saqarTvelom Seasrula asambleis TiTqmis yvela moTxovna, Camoyalibebuli 1633 (2008) da 1647 (2009) rezoluciebSi, ruseTs ar Seusrulebia am rezoluciebiT dakisrebul ZiriTad moTxovnaTa umravlesoba.

11. asamblea srulad imyofeba saqmis kursSi ruseTis argumentaciasTan dakavSirebiT, rom mis mier asambleis moTxovnaTa Seusruleblobas TiTqos ganapirobebs misi gansxvavebuli pozicia am regionebis statusis mimarT. asambleaxazs usvams im faqts, rom mis moTxovnaTa umravlesoba ar aris araviTar kavSirSi am ori regionis statusTan da Sesabamisad, ar SeuZlia gaigos, Tu ratom ar Sesrulda ruseTis mxridan Tundac es moTxovnebi. Sesabamisad, is miiCnevs, rom ruseTis mier am moTxovnaTa Seusrulebloba dasturia misi mxridan politikuri nebis ararsebobisa, aRmofxvras omis Sedegebi evropis sabWos wevri saxelmwifosaTvis savaldebulo formiT. garda amisa, asamblea gamoTqvams Rrma wuxils imis gamo, rom rogorc saxelmwifo dumis, ise federaciis sabWos xelmZRvanelobam, iseve rogorc asambleaSi ruseTis federaciis warmomadgenlebma sajarod gamoTqves sawinaaRmdego pozicia asambleis moTxovnebisadmi da uaryves ruseTis mxridan maTi Sesrulebis SesaZlebloba.

12. amdenad, ruseTis federaciis mier asambleis rezoluciebSi 1633 (2008) da 1647 (2009) Camoyalibebuli yvela moTxovnis sruli ganxorcielebis saWiroebisa da mniSvnelobis xazgasmasTan erTad, asamblea gansakuTrebulad moiTxovs evrokavSiris mier cecxlis Sewyvetis Sesaxeb miRweuli SeTanxmebis srul ganxorcielebas, gansakuTrebiT ki SeiaraRebuli Zalebis omis winandel poziciebamde ukan daxevis da axali saerTaSoriso samSvidobo formatisa da policiuri Zalebis Seqmnis Sesaxeb. is mtkiced mouwodebs ruseTis xelisuflebas, mimdinare wlis bolomde: 12.1 SeuzRudavad dauSvas evrokavSiris monitorebi rogorc samxreT oseTis, ise afxazeTis teritoriaze, Tanaxmad 1633 (2008) rezoluciis 22.2 –e muxlisa da 1647 (2009) rezoluciis me-9.8 muxlisa;

12.2 misces saqarTvelos moqalaqeebs gadaadgilebis Tavisufleba administraciuli sazRvris orive mxares da mouxsnas SezRudvebi saerTaSoriso da humanitarul organizaciebsa da humanitarul daxmarebas, maT Soris am regionebSi SesvlasTan dakavSirebiT;

12.3 formalurad da efeqtianad aRiaros yvela, maT Soris 2008 wlis omis Sedegad iZulebiT gadaadgilebul pirTa usafrTxod da Rirseul pirobebSi dabrunebis ufleba TavianT pirvelad sacxovrisSi samxreT oseTsa da afxazeTSi, Tanaxmad 1647 (2009) rezoluciis me-9.9 da me-9.11 muxlebisa;

12.4 wamoiwyos sarwmuno gamoZieba eTnikuri wmendis savaraudo faqtebis garSemo, romlebic Cadenil iqna masTan kavSirSi myofi samxreT oseTis SeiaraRebuli Zalebis an am ukanasknelis faqtobriv iurisdiqciaSi Tu kontrolqveS myofi samoqalaqo pirebis mier da miiRos zomebi, raTa aRadginos, an Tuki es SeuZlebelia, gamoasworos am qmedebebiT miyenebuli ziani;

12.5 mosazrebisaTvis gadasces ruseTis federaciis Tavdacvis Sesaxeb kanonSi SesworebaTa Sesaxeb kanoni evropul komisias demokratiisaTvis kanonis meSveobiT (veneciis komisia) da srulad gaiTvaliswinos komisiis nebismieri rekomendacia.

13. asamblea mouwodebs mis samonitoringo komitets, meTvalyureoba gauwios asambleis moTxovnaTa ganxorcielebas saqarTvelosa da ruseTis mier da situaciidan gamomdinare SesTavazos mas Semdgomi moqmedeba, maT Soris, rac Seexeba am rezoluciis me-12 muxlTan Sesabamisobas.

2009 wlis 29 seqtemberi.

(http://portal.coe.ge/downloads/Resolutions/Res1683Geo.pdf)